ТЕНДЕРЫ — состязательный порядок заключения договоров купли-продажи или подряда, при котором покупатель или заказчик объявляет конкурс для продавцов или подрядчиков, включая иностранных, на товар или услуги и подписывает контракт с тем из них, который предложит более выгодные условия. Тендеры являются распространенным способом размещения заказов на закупки машин и оборудования, телекоммуникаций и вычислительной техники, военной продукции, строительство промышленных и социальных объектов, выполнение проектных и изыскательских работ. Организаторами торгов выступают государственные, частные и смешанные фирмы и учреждения. В соответствии с национальными законодательствами ряда индустриально развитых стран, а также с правилами ГАТТ государственные организации, а также фирмы с участием государственного капитала могут размещать заказы только через тендеры. Данное положение преследует цель воспрепятствовать протекционизму в сфере государственных закупок, которые отличаются, как правило, большими объемами и охватывают значительную долю совокупного спроса соответствующих отраслей. Организации, проводящие торги, устанавливают правила представления предложений, называемых тендерами. В них указываются наименование продавца или подрядчика, сведения о его финансовом положении, при необходимости рекомендации банка, выписка из реестровой книги, условия поставки или оказания услуг. Для рассмотрения предложений организаторами торгов создаются тендерные комитеты, куда входят эксперты, в том числе иностранные представители фирм-покупателей и государственных учреждений. Претенденты должны подавать свои предложения в тендерные комитеты строго не позже установленного срока. Они не могут менять условия предложений после закрытия торгов и в случае получения заказа обязаны его выполнить в полном соответствии с ними. Торги бывают открытыми и закрытыми. При проведении открытых торгов в качестве продавца или подрядчика может выступать любое юридическое или физическое лицо. Объявления о торгах публикуются в печати. Для участия в них продавцы или подрядчики должны заплатить регистрационный сбор тендерному комитету в размерах нескольких сот, а иногда и тысяч долларов, после чего комитет знакомит их с заказами. Закрытыми являются торги, к участию в которых приглашается ограниченный круг фирм и в индивидуальном порядке. Закрытые торги организуются при покупке сложного гражданского и военного оборудования, выполнении крупномасштабных работ, строительстве предприятий «под ключ» и т. п. Как при открытых, так и при закрытых торгах в день их закрытия тендерные комитеты могут организовывать публичное вскрытие пакетов предложений с объявлением состава участников и предложенных ими условий (иногда с публикацией сведений в печати). Такие торги называются гласными. При негласных торгах тендерный комитет не сообщает ни состава участников, ни предложенных ими условий, а решение о передаче заказа объявляется победителю конфиденциально. Негласные торги используются организаторами в целях предотвращения утечки информации к конкурентам и продавцам о приемлемых условиях закупок. Правила организации любых торгов не разрешают тендерным комитетам передавать информацию одним участникам об условиях, предложенных другими, до окончания торгов.


* Термины и понятия располагаются в алфавитном порядке